雄伟的儋阳楼，历经沧桑后终于开张迎客

预期距离和实际路程之困

从海口到西线的儋州、洋浦，地图上和心理上距离并不太远，但因交通规划的缺陷，高速路出入口远离两大主要城镇，下高速还有漫长的限速道路要走，实际路程和往返用时总是大大超出预期。多年来在这里行驶过无数冤枉路，每一次都有点忿忿不平。

34年前我来海南时，儋州人口全岛第一，那大城区当时就显得不同凡响，也蕴藏着内在的发展潜力。但这些年修建的高铁和高速公路都将它远远抛开，人流、物流进出十分不便。整个儋州因此吃了大亏，除了洋浦这块工业“飞地”超常规崛起，其他幅员辽阔的城乡地带，发展进步都受到严重制约。

不知道交通厅的历届领导跟儋州有什么仇，高速路网已基本覆盖全岛，面积、人口占全省10%的儋州却少受眷顾，经济社会发展被低效交通拖了后腿。不然的话，这个建省初期首屈一指的大县，不至于几十年过去还是这样，沉重的翅膀一直难以翱翔。

儋州的粽子早就出名了，只因时空距离和物流成本这对拦路虎，一直未能做大。定安粽子以前没怎么听说，半路杀出来，由于离海口近，交通便利，人、货集散快捷频繁，反而后来居上抢占了风头和效益。（不过跟工业化生产的浙江粽子相比还差的太远，一个五芳斋品牌年入70多亿，海南全省才4个亿）

儋州升格为地级市后，架势逐渐拉开，洋浦开发区新经济样板间的示范尤为抢眼，此外还有白马井滨海新区，还有万众瞩目的海花岛，成片的高楼大厦拔地而起，商业综合体、休闲旅游区、高端度假酒店纷纷落户，昔日的渔业小镇、荒凉海滩已实现华丽蝶变。

儋洋一体化、融合发展、齐头并进的号角已经吹响，大儋州新的发展格局呼之欲出，交通提速更加迫在眉睫。万事俱备只欠东风——只要从那大到白莲建一条连通西线高速的接驳快线、或者从那大到新竹建一条连通中线高速的接驳快线，往返海口的路程和时间即可减少一半，投入少产出快，综合效益比已竣工和在建的其他几条高速路明显更可观。

耳目一新的新儋州

儋阳楼上俯瞰儋州，湖光山色尽在眼前

几经蹉跎的儋阳楼终于建成开放了，一座城市里的森林公园也应运而生。儋阳楼上登高望远，儋州的新视野和新气派扑面而来。

时值端午节前，年度酷暑峰值期间。正午时分还热得难受，但午后一场山雨如期而至，35～25，气温瞬间降10度，持续到次日上午。盛夏之行变成了避暑之旅，好一个“爽”字了得。

琼岛西部常年偏热偏旱，此番行程却分享到清凉滋润，连着两天一模一样，给人留下风水轮流转的直觉。

从儋阳楼到东坡书院，从松涛天湖到中和古城，从海花岛到千年古盐田……儋州的自然风貌、历史文化、生态体验、度假休闲……诸多重量级载体，即将在一体化新格局中串连起来，成为海南旅游的西部重要节点。

儋阳楼山下不远处，海南电影学院的建设已接近完成，这是中国不多见的民营影视高校，将以其新锐的教学与实践模式，每年为全国各地输出数以千计的实用型专才。

曾经大名鼎鼎的海南两院，被视为中国热带农业科研的发祥地和殿堂级学府，现在是海南大学的儋州校区。当年周恩来总理留下“儋州立业，宝岛生根”的遗训，如今仍在薪火相传，并将成倍放大，在海南现代农业规模化进程中发挥顶梁柱的作用。

喜禾农场，高度现代化的大型生态农业产业园

由浙商投资兴建的儋州喜禾农场，是目前我在海南见到的最高端、最接地气的农业综合园区，与在美国、德国、澳洲见过的现代农庄相比也不逊色。它起点高，立足生态王牌，定位高效低碳农业，充分利用海南本地的气候、物产（农特产品、热带水果、咖啡、南药）、劳动力等资源，产品在江浙沪发达地区大受欢迎，定向聚合了数百万会员制用户，综合效益突出，实现了产供销良性循环，也为未来儋州和海南生态农业做出良好的示范。

显而易见的是，推进儋洋一体化，积极招商引资，扩大对外开放，儋州这个早年就不同凡响的地方，现如今又迎来了蓄势迸发的新时代。

儋州也是海南年轻人外出打拼最多的地方，海口、三亚、广东、江浙，哪里都有。而今察觉到家乡的新动向，一部分已经回来了，还有一些在返回的路上。

洋浦样板间向腹地延伸

洋浦是海南最主要的工业园区，也是国际贸易大港，油、气、炼、化等重工业集中地。但跟其他同类工业城市不一样的是，这里天更蓝，树更绿，让人觉得有些神奇。得益于早期顺应风向和洋流走势的规划设计，这些年产业壮大的同时没有拿牺牲环境作赌注，为可持续的长远发展奠定了根基。

经过三十余年的漫长铺垫、锲而不舍的顽强博弈，洋浦积累了丰富的产业经验和深厚的家底。特别是年以来，海南自贸港若干实质性优惠政策率先在这里落地，洋浦也进入了真正的起飞阶段。在传统油、气、化矩阵的基础上，抓住时机向高端制造、人工智能、现代服务、转口贸易等新领域拓展，不但产业结构更完善，增长速度也大大加快，年增幅是海南均值的二倍。

洋浦保税区里的澳斯卡粮油公司，是一家进口原材料加工、产品辐射全国的现代化企业，也是率先享受海南自贸港加工增值30%免关税政策的制造及运营商，从拿地到建厂，几个月就投产，年营收规模上百亿，还在持续高速增长。省内外市场上常见的“金龙鱼”等产品，其内核相当部分就出自该企业。

随着海南封关日益临近，全岛免税新政稳步实施，洋浦保税港区的跨境贸易、物流服务、电商零售等新行业，很快也将大显身手，保税仓库里批量的进口货已开始集结。

多种业态的引入，加上科技、文化、教育功能区的空间营造，原先的洋浦开发区面积已显局促，扩容、腾笼换鸟势在必行。

先行先试的成功，使洋浦开发区有足够底气向身后的腹地挺进，海南也批准将洋浦各项新政覆盖整个儋州市，以承接洋浦强大产能的外溢效应。由此一来，环新英湾新兴产业城初具雏形，湾区经济的帷幕正式拉开。

儋洋一体化的几个维度

行政一体化是第一步，这方面没有可见的阻力，一声令下，职责权重新划分，马上按规定无条件各就各位，这也是我们体制的最大优势。

地理上的一体化。虽然本来就同属一个地方，但布局分散，那大、洋浦相距60公里，彼此既分工又融合并不容易。广东东莞也由多个分散的城镇构成，由于经济做上去了，市内交通也同步发展，同城化问题即迎刃而解。大儋州在呼唤改善城际交通的同时，市内交通也是时候提速升级了，尤其要考虑在那大—洋浦之间建造快速公交系统的可能性。60公里确实远了点，现有通行方式既疲劳又不赶趟。未来选项包括轨道交通、BRT、还有类似海口海秀快速路的基础设施。一旦交通便利，更多那大人愿意到洋浦工作就业，洋浦人喜欢到那大生活消费，一体化就会实至名归。

经济一体化。这是最主要的目标，要做到1+1＞2，合二为一，根本上告别有城无产、有产无城、各自单打独斗的时代。围绕环新英湾新兴产业城，在高水平开放的更大平台上，将儋州的科研、教育、医药、文旅、土地资源与洋浦的国际视野、产业实力、运营谋略融为一体，将产业链就近配套补齐，让潜力充分释放，把蛋糕尽快做大起来。

心理上的一体化。应当承认，近几十年儋洋之间存在心不齐、不团结的问题，网络论坛上多年互怼。一体化首先要倡导新儋州的文化认同与共鸣，强化对命运共同体的认知和归属感。你中有我，我中有你，你就是我，我就是你，在人员往来、工作生活各方面取长补短、互通有无，名副其实地融合成一体。

弘扬新儋州的软实力

儋州的文化软实力一半要靠苏东坡。

不止是儋州，整个海南、乃至全国好几个地方（四川眉州、广东惠州、浙江杭州等）都在打东坡这张牌，为自身的文化底蕴和软实力溯源，为拓展更大空间鸣锣开道。作为东坡贬居最遥远、文化播种最丰富、情感上最难舍的地方，儋州自然要当仁不让。

东坡劝学的故事在儋州和海南流传甚广

新东坡书院里的东坡居士塑像

东坡劝学的事迹，是中原文化在海南最初的植根，对儋州的影响尤为深远。海南最早的进士就是东坡弟子，如今儋州的高考升学率不低，也有东坡余热的功劳。

此行又到东坡书院，园区比以前大了很多，4A级了，也算对他老人家应有的回报吧。

儋州还有丰富多彩的楹联文化、客家文化、黎苗文化，还有独一无二的“调声”歌舞，绝对称得上非物质文化遗产，已成为接待四海宾朋和游客的保留节目。

儋州调声曾在维也纳金色大厅唱响，惊艳四座

海南大学儋州校区，是个藏龙卧虎的地方，里面有一批引领中国热带农业的栋梁级人才。国内顶级纪录片制片人马小刚，满怀理想到儋州创办海南电影学院，打造国际化的艺术教育与实践机构，现校舍硬件已完成大半，师资及招生工作陆续展开，很有可能造就儋州又一个文化奇迹。

一个特殊的情况不得不说，在儋州从事电信网络诈骗的水军名声也很大，抓都抓不完。多年前我曾提过建议，今天仍坚持这样的观点——这些人有的也是可用之才，只因是法盲才走上歧路，认为那样就是创业。如果针对他们强化普法教育，劝学＋劝业，引导他们转型到电子商务、网络游戏等正路上，培育几个示范者，以点带面，并不是没有可能。

最有希望向新加坡看齐

滨海文化广场，改变了洋浦工业城区的单一形象

世界上成功的自由贸易港为数不多，离我们最近的是新加坡。虽然海南全岛都被划定为自贸港，但现有的条件和家底，决定了不可能四面同时开花结果，只能设立先行区，局部突破，逐步深入。把洋浦样板间的成功扩大到儋州全境，儋洋一体化，是最有希望向新加坡看齐的板块，做得好可能比新加坡更丰富也更开阔。

“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”。未来洋浦将推进产业升级，极力打造百亿、千亿级的产业集群，原有的部分产业和配套功能将移至儋州腹地，自贸港先行区各项政策随之延伸，使企业获得更大空间，儋州则迎来宝贵机遇，一举两得。

20年前，卫留成主政海南之初，曾推动过一次洋浦的产业大提升，那是背水之战，一举解救了当时海南的财政困境。而今儋洋一体化不再是应急之举，而是从产业结构和经济版图入手，以制造业、实体经济和现代服务业开路，为海南自贸港杀出一个新格局。

人们听到的口号是“儋洋一体化，打造海南自贸港第三极”，儋州人在跟着吆喝的同时，内心其实另有盘算。他们并不甘心做第三极，当老三。就算三足鼎立，起码也要平起平坐。眼下他们是打了埋伏的，长远看，甚至连老二也不放在眼里，论经济规模、比总体贡献，他们要在不远的将来力争全省第一。

间隔日渐消除，舞台成倍放大。一体化带来的速度与激情，让儋州人空前忙碌起来。公务员首当其冲，精神状态焕然一新，原先已成笑谈的三股力量——家那大（本地干部）、海归派（家在海口）、留洋派（洋浦落户者），正在拧成一股绳。

作者：六邦云

来源：自贸港演义

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