12月27日，刘运市长在潍坊市十八届人大二次会议上的《政府工作报告》指出，年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是潍坊推进新时代社会主义现代化强市建设的重要一年。做好政府工作，必须以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，按照省委、省政府部署要求，聚焦市委“”工作思路，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，实现经济质的有效提升和量的合理增长，加快建设新时代社会主义现代化强市，推动中国式现代化“潍坊实践”迈出坚实步伐。

综合考虑，年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6%以上，一般公共预算收入增长4.5%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总额增长15%左右，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

做好明年政府工作，必须全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。必须紧抓各种机遇，全力取得突破。必须紧盯重点要点，全力攻坚克难。必须紧绷安全发展之弦，全力守牢底线。

多措并举稳增长，切实保持经济平稳健康发展的良好态势

积极改善社会心理预期，提振发展信心，确保实现经济发展主要预期目标。

全力稳企业。全面落实国家、省一揽子惠企纾困政策，围绕市场主体需求，及时精准出台新一批支持措施。落实“两个毫不动摇”，深化服务企业专员制度，持续开展亲情化、高端化服务。大力弘扬企业家精神，充分理解企业家、尊重企业家、服务企业家、引领企业家、成就企业家，实现企业家与城市的“双向奔赴”。依法严厉打击各类涉企违法犯罪，依法保护企业和企业家的合法权益。

聚力抓项目。实施省市县三级重点项目个，开工建设个以上，竣工投产个以上，完成年度投资亿元以上。推动济青中线全线贯通、明董高速建成通车，加快推进京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、潍烟高铁建设。高标准完成塘坝安全风险排查整治和8座小型水库除险加固。加快国电投吉电风光储多能互补试点、华电大唐万千瓦光伏等清洁能源项目建设。努力促消费。实施区域消费中心城市建设三年行动。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，办好文化和旅游惠民消费季等活动。开展电商消费升级赋能行动，打造10个优秀电商直播基地。建设处县镇村三级供销社流通服务网点。积极推进中国快递示范城市建设。持续优化消费环境，新增消费维权服务站处。促进房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

大力拓外贸。更大力度推动外贸稳规模、优结构，积极培育外贸新的增长点。深入实施“千企百展”境外市场开拓行动，新增外贸企业家，新建海外仓10个。做好国家二手车出口试点、专用设备制造业产业链全国外经贸提质增效示范工作。支持企业参与全球产业链供应链分工，积极抢占新市场。 　　

进一步提升硬核实力，在创造加速崛起的潍坊高度上取得新突破

聚焦城市、产业、民生等潜力空间和短板弱项，集中发力，加快突破，不断厚植高质量发展的潍坊优势。

进一步提升城市能级活力，加快打造宜居韧性智慧城市。提高城市规划建设治理水平，完善城市功能，丰富服务业态，着力建设品质之城、现代之城、活力之城。实施片区突破。完成市县两级国土空间总体规划编制。提升宜居品质。高质量实施国家城市更新试点。加快全域公园城市建设。整体提升45处农贸市场。深入推进“红色物业”，持续提高居民小区物业服务质量。建成“千兆城市”，新建智慧社区75个。发挥“城市大脑”支撑作用，提升城乡社区治理精细化水平。增强城市韧性。中心城区新增海绵城市25.8平方公里，完成白浪河排水主通道改造，实现雨污合流管网清零。完成国家清洁取暖试点。建成市域天然气环网工程北线、西北线。加载时尚活力。加快泰华城、谷德锦等商圈智慧化改造，积极发展酒吧、咖啡店、时尚餐厅等“第三空间”，打造一批人气打卡地。加快推进数字经济创业园、中国潍坊留创园和“创业大赛+”三大平台建设，打响“创潍来”大赛品牌。深入推进儿童友好城市建设。基本建成青年发展友好型城市。

进一步提升新经济新产业，加快建设现代化产业体系。推深做实“优存量”“扩增量”，着力发展实体经济，积极争创国家制造业高质量发展试验区，加快锻造新的产业竞争优势。培强壮大先发优势产业。紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展，积极开辟新领域、制胜新赛道。编制元宇宙发展行动计划，设立亿元的元宇宙产业基金群，推动歌尔高新、保税、坊子、安丘基地及配套园区建设，打造元宇宙技术创新与产业之都。深入实施“氢进万家”科技示范工程，开工建设华电潍坊制氢加氢一体站项目，加快燃料电池用氢气本地化供应。加快磁浮交通产业基地、磁悬浮二期产业园、中国通用潍坊机床产业园、聚能国际半导体等项目建设。支持新型储能、光刻胶、高端铝型材等产业发展。开展新经济新产业“双招双引”突破年，努力把更多社会资本、高端项目引入潍坊。持续加力“五个优化”，加快提升传统优势产业竞争力。建设国际食品产业园、中日韩高端预制菜食品产业园，加快食品加工向以预制菜为代表的生态快餐转型。实施市级技改重点项目个。加快山东环渤海算力中心建设，培育工业互联网典型应用场景20个。着力构建优良产业生态。全面深化“链长制”，做大做强15个制造业重点产业链。坚持“一产业一园区”，集中提升打造20个特色产业园区。实施优质企业培育专项行动，新增省级以上制造业单项冠军、“专精特新”企业家。集中打造一批制造业示范应用场景。开展质量标准助企提升行动。鼓励发展工业设计、供应链金融等生产性服务业。

进一步提升人民生活品质，扎实推进共同富裕。创新实施更多惠民生、暖民心举措，强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，着力办好30件重点民生实事，持续增进民生福祉。全力稳就业。落实落细就业优先政策，突出抓好青年特别是高校毕业生就业工作，持续推进农民工、退役军人、低技能人群、“零就业”家庭等重点群体就业，扎实做好农民工工资支付保障。深入实施国家公共就业服务能力提升示范项目，全方位构建智慧就业服务模式。优化教育供给。加大基础教育薄弱环节投入，严格按标准落实各项办学经费。实施办学条件“提质扩优”行动和乡村教育提升行动，建立全学段贯通培养机制，健全家校社网“全环境育人”机制，实施教师管理“三定三聘三评”改革，加快建设教育强市。建成和办好市老年大学。做好关心下一代工作。提升医疗健康服务水平。认真落实新阶段疫情防控各项举措，加快医疗资源准备，提升医疗救治能力，保障群众就医用药；突出抓好重点群体防控，着力保健康、防重症，确保疫情防控平稳有序转段。深化医药卫生体制改革，加快建设基层卫生健康综合试验区，提升分级诊疗成效。实施新一轮医疗能力“攀登计划”和医疗技术“登峰计划”，建设3个国家级和15个省级重点专科专业技术联盟。促进中医药传承创新发展。建设市级公共卫生安全中心，打造省级公共卫生应急救援基地。优化全人群全生命周期健康服务，落实优化生育支持政策，促进人口长期均衡发展。完善社会保障。推进社保扩面、提标、优服务。完善重特大疾病医疗保险和救助制度。加快社会救助综合改革实验区建设。大力发展养老事业和养老产业。实施普惠养老专项行动，健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动公共设施适老化改造，加快建设老年友好型社会。新建处助老食堂。为5户特殊困难老年人家庭和1户残疾人家庭进行环境无障碍改造。

年是习近平总书记肯定“三个模式”5周年，潍坊将以拓展创新“三个模式”为引领，加快城乡融合发展，聚力建设农业强市和宜居宜业和美乡村，着力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。一是保障粮食和重要农产品供给。落实粮食安全责任制，确保粮食播种面积万亩以上、产量87亿斤以上，蔬菜种植面积万亩、产量1万吨。开展以农田排涝体系为重点的冬春农田水利建设，新建和提升高标准农田30万亩。二是深化国家农综区建设。统筹抓好安丘、诸城、寿光三个农综区示范区建设，持续加大与“一带一路”国家农业合作。深化农村土地制度改革，创新农业经营机制，发展壮大新型农村集体经济。三是大力提升现代农业水平。推动农业全产业链发展，实施“十百千”现代农业培育工程，培育提升10个优势特色产业集群、个现代农业园区、0家产业合作社。全力打造虾、贝、三文鱼3个百亿级全产业链。抓好伊利乳制品加工、中粮小麦加工等重点项目。新认证绿色、有机、地理标志农产品50个。组建潍坊易田农业服务集团，推动农业社会化服务提档升级。着力发展数字农业，建成运营潍坊“三农”大数据平台，打造个数字应用场景，进一步打通农业“产业互联网+消费互联网”全链路。四是深入实施乡村建设行动。大力开展农村人居环境整治提升，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等重点工作。保持过渡期内帮扶政策总体稳定，抓好省衔接乡村振兴集中推进区建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实省市支持临朐沂蒙革命老区振兴发展的政策措施。

加力实施赋能强基，在汇聚转型跨越的潍坊力量上见到新成效

顺应高质量发展逻辑之变、规律之变、路径之变，充分释放科教、金融、文化、生态的前驱能量，加快向内涵发展跃升。

加力实施科教赋能，增强创新驱动力。深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，推动人才链、教育链、产业链、创新链深度融合，建设更高水平的国家创新型城市。搭建高能级科教平台。实施打造中国农业种业硅谷行动。支持潍坊医学院、潍坊学院等驻潍高校升级发展，创建山东生态环境学院、潍坊食品科技职业学院，推动4所“双高计划”高职院校举办本科层次教育。实施职业教育基础能力提升工程。开展常态化校企对话合作，建设一批现代产业学院。成立潍坊企业家学院。支持高新区发挥创新高地作用，以高新技术产业集聚发展带动全市高质量发展。培育高水平创新型企业。突出企业科技创新主体地位，深入推进科技型中小企业“育苗造林”和“高企倍增”计划。加快推进燃料电池、半导体激光芯片等关键核心技术攻关和产业化、规模化应用。强化知识产权创造运用保护。引育高端高技能人才。鼓励引导各类人才来潍回潍留潍。开展人才服务质效提升专项行动。开展“商会组织建设年”活动，搭建“潍坊英才校友之家”，倾情服务百万在外潍坊儿女支持家乡发展。

加力实施金融赋能，增强金融支撑力。提升金融对实体经济的渗透性、贡献率，打造区域性产业金融高地和金融服务高地。做强金融产业。设立“基金港”，组建招商基金。整合成立市融资担保集团。建设金融博物馆。优化金融服务。实施信贷增量扩面计划，推动“科技—产业—金融”良性循环。争创国家金融支持乡村振兴创新示范区。实施企业上市“鸢飞工程”，大力培育上市资源，提高上市企业数量。提升金融治理。实施金融专才计划，开展金融资本知识万人大培训。坚持以金融的办法解决金融问题，完善金融风险防范和应急处置机制，开展国企负责人队伍建设、规范国企融资工作专项行动，抓严抓实非法集资防范处置，不良贷款率保持在较低水平。

加力实施文化赋能，增强文化软实力。发挥丰厚文化资源优势，推动创造性转化、创新性发展，打造国家文化生态保护传承示范区、齐鲁文旅融合发展新高地。强化社会主义核心价值观引领。深入实施《潍坊市文明行为促进条例》，广泛开展“五为”志愿服务，建设更高水平的全国文明城市。加强哲学社会科学建设，搞好重大课题研究，更好服务地方经济社会高质量发展。延展城市历史文脉。加快齐鲁文化（潍坊）生态保护区建设，办好黄河流域文化生态保护区发展高峰论坛。建成市级非遗综合展馆，推进“山东手造·潍有尚品”工程。做大做强风筝文化产业。加快推进十笏园、坊子德日式建筑群等重点文保工程，规划建设金石文化博物馆、市方志馆。争创国家历史文化名城。丰富优质文化供给。创新开展“东亚文化之都”系列对外文化交流活动，推动设立中国上海国际艺术节潍坊分会场，举办陈介祺金石文化周。拓展30家以“超然”城市书房为代表的新型文化空间，打造15分钟城市阅读圈、城乡品质文化生活圈。支持青州中晨书画艺术产业园创建国家级文化产业示范园区。大力推进文旅融合。实施潍坊旅游形象推介行动，支持数字文旅、露营、康养等文旅新业态、新产业发展。建设元宇宙智慧文旅综合体验中心，持续提升“齐鲁天路”最美自驾游品牌，策划推出渤海湾最美海洋休闲廊道，打造国内知名旅游目的地城市。推动体卫、体教、体旅融合发展。办好首届潍坊马拉松比赛、第二十一届市运会。

加力实施生态赋能，增强环境竞争力。树立大生态系统理念，整体优化自然环境、社会环境、安全环境，以高质量生态赋能高质量发展。打造最优自然环境。扎实做好中央和省环保督察反馈问题整改落实。完成“四减四增”三年行动任务。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。全面实施“生态警务”，加强湿地保护，打赢全域美丽幸福河湖创建三年攻坚战。打造最优社会环境。

深化全国市域社会治理现代化试点。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系和仲裁服务体系。深入开展“枫桥式”司法所建设三年行动。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，打好反恐和禁毒人民战争。依法打击治理电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安潍坊、法治潍坊。全面推行“三化一制”管理，提升乡村治理水平。加强国防教育、国防动员、拥军优属、退役军人、民兵预备役、海防、民族宗教等工作。争创双拥模范城“七连冠”。打造最优安全环境。深化安全生产专项整治和打非治违，坚决防范化解重大安全风险。开展消防“生命通道”建设工程。推动市县两级人防基本指挥所建设。统筹抓好食品药品安全、校园安全、网络安全等各领域安全。

全力深化改革开放，在拓展跃迁进阶的潍坊空间上开创新局面　

坚持以改革破题破局，以开放赋能赋势，为建设现代化强市注入强劲动力和充足活力。

更深层次推进改革。实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年，健全“五极”服务模式，兑现“四零”服务承诺，打造一流营商环境。深入推进全域“无证明城市”建设，推动项重点高频电子证照证明在政务服务和生活场景中广泛应用。全面推行“综合监管一件事”改革、项目全生命周期服务推进机制。争创国家要素市场化配置综合改革试点。推进市县两级国有企业重组重整，加快国企转型发展。深化开发区体制机制改革，持续增强开发区发展活力。

更高水平扩大开放。顺应对外开放新形势新特点，更大力度走出去、引进来，聚力打造“双循环”重要节点城市、山东半岛对外开放桥头堡、环渤海区域性海洋经济中心。融入开放战略。主动参与“一带一路”建设，加快推进黄河重大国家战略10个省级重点项目，推动胶东经济圈共建市际县域合作区实施方案、同城便捷生活行动方案落实落地。提升开放平台。深化国家跨境电商综合试验区建设，培育打造16个跨境电商产业园，举办世界电子商务大会、潍坊国际电子商务博览会。支持综合保税区冲刺千亿级外贸园区。整合提升节会，创新办好潍坊国际风筝会、鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会。畅通开放通道。加快潍坊港煤炭下水码头、疏港铁路建设，打造国家“北煤南运”重要枢纽，加速迈向亿吨大港。高标准谋划建设滨海、高密、诸城三个临港经济区（产业区）。推进潍坊机场国际货运口岸开放。加快建设申易物流智慧多式联运国家示范工程项目。加强开放合作。扎实落实“六个一”平台招引新机制，打造50个高质量招引平台，创设50处产业展示中心，依托各类基金引进项目50个。更大力度促进外资稳存量、扩增量，开展“外资大项目招引落地攻坚年”，建立市县联动外商投资促进工作机制，年内引进落地投资过亿美元大项目10个，实际使用外资增长10%。支持企业开展海外并购重组、联盟协作开发，新设立境外企业、分支机构25家。新增国际友城2个。扎实做好对口支援和东西部协作工作。

突出强化党建统领，进一步加强政府自身建设

把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

进一步提升干部素质能力。适应新形势新任务，加强干部教育培训，全面提升境界、放大格局、迭代认知、重塑作风，锤炼堪当重任的高素质干部队伍。以“有解思维”推动工作提质增效，不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领和斗争本领。践行“严真细实快”，敢闯敢干敢为，事争一流、唯旗是夺。

切实提高行政效能。坚持数字政府建设先行，推进机关运行数字化，深化“互联网+政务服务”，打造数字机关全省样板。用好用活热线、网上平台、网格化管理等方式，及时回应解决群众关切的问题。更大力度“走上去、走出去、走下去”，积极争取资源，主动寻标对标，加强调查研究，持续提升抓落实的效率。

深入推进依法行政。严格落实重大行政决策程序，加快推动重点领域、新兴领域立法，全面推进严格规范公正文明执法。争创全国法治政府建设示范市。扎实做好第五次经济普查。持续深化政务公开。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，全面强化审计监督、统计监督，主动接受司法监督、社会监督。

持之以恒加强廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑。以彻底自我革命精神反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实开展好主题教育。严格落实“过紧日子”要求，建成节约型机关。

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