前言

当前阶段国有企业公司治理面临着对资本缺乏实质性的管理，尤其是对混改企业的监督管理依然沿用了传统的体制类型，制约了国有企业改革的深入推进，需要通过深化国有企业混合所有制改革，推动完善现代企业制度，提高国有资本配置和运行效率，实现国有资产保值增值。地方国有企业从实践当中持续总结经验，深入研究地方国资体制改革中的关键问题，紧紧围绕“以管资本为主完善国资管理体制”和“以发展混合所有制经济转变国企经营机制”两大改革主题，提出以“混改+基金”模式构建投融资平台，通过设立混合所有制企业，以及设立私募股权基金的形式打开国有资本管理新局面，打通交通产业在资本市场投融资的新渠道。

一、国有企业发展混合所有制经济的必要性

国有企业进行混合所有制改革，其意义在于解决企业现阶段的机制老化问题，对市场进行有效调节，促进其进行有效机制转换，使我国具备竞争实力的大型企业得到发展。同时注重国有资本的价值盘活，不断提高国有资本的配置和运行效率，保持国有经济的稳步提升，高度

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