本报记者季为民屈丽丽索寒雪杜丽娟夏晨翔谭志娟王登海曲忠芳李正豪李立颜世龙杨井鑫孟庆伟

年12月18日，中央经济工作会议第一次提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，第一次明确了“一个新发展理念”和“七个坚持”的理论框架；

年2月16日，习近平经济思想研究中心在《人民日报》刊文，从十二个方面阐释习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵；

年6月，由中共中央宣传部、国家发展和改革委员会组织编写的《习近平经济思想学习纲要》出版，将习近平经济思想基本内容梳理归纳为十三个方面。

伟大时代孕育伟大理论，伟大理论引领伟大实践。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生新变化，世界百年未有之大变局加速演变。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，不断探索社会主义经济发展道路，不断探索马克思主义政治经济学在当代中国和二十一世纪世界的发展，不断追求我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的成功道路，根据中国实际创造性地提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。

这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。

在习近平经济思想指引下，在过去的十年间我们战胜了各种困难挑战，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。年以来，我国经济增速达年均6.5%，连续多年位居世界主要经济体前列，成为世界经济增长的主要贡献国；经济总量从年的53.9万亿元提升到年的.4万亿元，占世界经济的比重从11.4%提升到18%以上，成为世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国。现行标准下万农村贫困人口全部脱贫，基本建成世界上规模最大的社会保障体系，全面建成小康社会，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

习近平经济思想有三个方面的实践来源：一是习近平总书记不凡的个人经历和丰富的从政经验，长期的基层历练为习近平经济思想注入了治国理政的经世智慧；二是新中国成立以来特别是改革开放以来社会主义建设的重大举措和成功经验，中国特色社会主义理论成果为习近平经济思想确立了传承发展的方向体系；三是党的十八大以来中国特色社会主义经济建设的伟大实践和辉煌成就，新时代的经济社会发展实践为习近平经济思想深刻回答时代之问、人民之问、历史之问铸就了开拓创新的实践基础。这一思想以其广阔的时代背景、深厚的理论渊源和坚实的实践基础，充分体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特点，以其科学性、人民性、时代性、实践性、开放性的丰富内涵，擘画了新时代中国经济蓬勃发展的新蓝图。

习近平经济思想体系严整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深。这一重要思想的基本内容主要体现为十三个方面：加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证；坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场；进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位；坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则；构建新发展格局是我国经济发展的路径选择；推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题；坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础；部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措；坚持创新驱动发展是我国经济发展的第一动力；大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点；坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝；统筹发展和安全是我国经济发展的重要保障；坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论。

这十三个方面的内容也是践行好习近平经济思想的关键所在，本篇报道也正是围绕这十三个方面的基本内容展开的，我们将从生动的中国特色社会主义经济发展的实践中验证和发现习近平经济思想的实践力量。

正如习近平总书记所强调：“中国特色社会主义政治经济学只能在实践中丰富和发展，又要经受实践的检验，进而指导实践。”习近平经济思想坚持用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人从未遇到过、西方经济理论无法解决的许多重大和现实问题。这一重要思想来自实践、指导实践，聚焦发展不平衡不充分的深层次矛盾，聚焦国际环境深刻复杂变化和国内经济运行面临的风险挑战，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、推动我国经济高质量发展，在不断解决中国的实际问题过程中焕发出强大的生命力。

当前，在风云变幻、充满极大不确定性的世界经济大潮中，我们更需要正确认识和把握新发展阶段的重大理论和实践问题，切实把习近平经济思想贯彻落实到新时代经济发展实践全过程各领域，提炼总结经济社会发展规律，把这一伟大思想的真理力量转化为推动高质量发展的充沛动能，妥善防范化解重大风险挑战，推动中国经济在更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路上行稳致远，推动中国经济航船驶向更加光明的未来。

全面领导领航定向

——加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证

年12月10日，习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。”

时隔不到两年，年10月29日，在党的十八届五中全会第二次全体会议上，习近平总书记再次指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”

年11月11日，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）总结的十条历史经验中，坚持党的领导居于首位。

《决议》指出：“中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。”事实证明，党的领导是我国经济取得历史性成就的根本前提，是国家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的根本所在。

同时，以习近平同志为核心的党中央深刻总结并充分运用我国经济发展的成功经验，从实际出发，提出一系列新思想新战略，孕育形成了习近平经济思想。

对于“党的领导要在经济工作中得到充分体现”的必要性及其重要意义，中国社会科学院工业经济研究所党委书记、副所长曲永义认为可以从以下几个方面进行理解：首先，经济建设是党的中心工作，经济工作必须依靠党中央把握方向、统揽全局，必须维护党中央权威和集中统一领导。其次，必须坚持和完善党领导经济工作的体制机制，为推动各方面共同做好经济工作提供保证。

“当然，党对经济工作的领导并不是包办一切，而是要管大事、议大事，做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，发挥把方向、管大局、保落实作用。当前，特别要立足于应对国际国内经济形势变化，把领导经济工作的重心转到加快构建经济发展新格局、推动经济实现高质量发展上来。”曲永义说。

在年10月28日召开的党的十九届四中全会上，习近平总书记指出，“要在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。”年12月10日，中央经济工作会议召开。两次会议的精神都强调了要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。其中的关键工作之一，就是要把坚持党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，决胜全面建成小康社会，开启建设社会主义现代化国家的新征程。

党的十八大以来，我国经济社会发展取得的一系列重大成就，都是党领导经济工作的制度优势转化为治理效能的实践发展结晶。在这方面，脱贫攻坚的全面胜利是党对经济工作全面领导作用的典型例证。

党的十八大以来，始终坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，统筹谋划，强力推进。党动员全社会共同参与脱贫攻坚工作，充分发挥政府在脱贫攻坚中的主体和主导作用，着力构建起政府、市场、社会协同推进的“大扶贫”格局。

在扶贫工作推进过程中，中央财政安排专项扶贫资金做好工作支撑。在定点帮扶方面，党统筹加大专项扶贫和行业扶贫的力度，包括东西部扶贫协作、中央国家机关定点帮扶、军队扶贫、民营企业扶贫、社会组织扶贫、公民个人扶贫的中国特色社会扶贫体系不断丰富发展。政府主导为社会扶贫奠定了基础，广泛动员为社会扶贫提供了动力，各类主体发挥自身优势，提升了社会扶贫的实效。

面对当前国内外复杂的经济形势，更要在习近平经济思想的科学指引下，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，从系统论出发优化治理方式，协调不同部门、不同政策在国家经济治理体系中的定位和功能，加强全局观念，防止顾此失彼，在多重目标中寻求动态平衡，在高质量发展中实现系统优化。

在年的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，要深化对我国经济发展规律的认识，提高领导我国经济发展能力和水平。面对经济发展的新形势新任务，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。

习近平总书记指出，“要加强党对经济工作的全面领导，就要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平。要增强政治意识，提高政治站位，对国之大者心中有数。要重视从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。”

面对新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展，各级领导干部要围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力，增强全球思维、战略思维能力。既要从战略高度出发，也要结合经济工作需要来学习，了解新产业、新业态、新模式的最新发展，掌握科学的经济分析方法，认识经济运动过程，把握经济社会发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力，更好地回答我国经济发展的理论和实践问题。

发展为要服务人民

——坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”年1月5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上这样说。

习近平总书记在十三届全国人大一次会议上发表讲话，强调倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出了坚持以人民为中心的发展思想。在推动高质量发展的过程中，尤其要注重民生、保障民生、改善民生。让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。

在经济发展中，人民有了真切的获得感。民政部的数字显示，发展与保障和改善民生正在同步进行：

十年来，中国特色的社会救助体系年均保障低保人员万人以上、特困人员近万人、临时救助人员万人次左右、各类生活无着流浪乞讨人员万人次以上。万建档立卡贫困人口实现了兜底脱贫，同时我们不断健全价格补贴联动机制，实施低保扩围政策，对多万低收入人口实施动态监测和常态化救助帮扶，巩固拓展了兜底保障的成果，有力有序衔接了乡村振兴战略。

这一个个数字的背后体现的是对民生的保障，低保标准不断提高，困难人群备受

转载请注明:http://www.aideyishus.com/lkzp/5361.html